台灣電力企業聯合會

111年9月14日「區域電力供需平衡與電網強化」研討會

紀要及與會者意見與建議

       本會與台灣綜合研究院於111年9月14日下午假台北市羅斯福路集思台大會議中心 (蘇格拉底廳)共同舉辦「區域電力供需平衡與電網強化」研討會，總計有115位來自業者、台電、智庫、學術機構等人士參加，由本會黃理事長重球及台灣綜合研究院吳院長再益共同主持。

　　黃理事長在開幕致詞時指出，自2020年起， TEPA在年度專刊開闢「電力供需回顧與展望」之章節，針對每一年電力供應、需求及電力系統運作三大面向，做一回顧與探討，並呈現最近10年電力供需及產業用電概況，以利大家進一步檢視歷年來電業發展的變化及未來可能的樣貌。過去幾年來，台灣在區域用電平衡上，北部地區的供電量持續下降，需倚賴跨區輸送電力，未來如北部缺電擴大時，超高壓輸電線路是否有足夠的能力承擔，以及長期以中南部電力北送而增加線路損失與發供電成本等問題，都是我們持續關注的議題；台綜院吳院長再益致詞時指出，再生能源持續大量併網，夜尖鋒將成爲未來供電穩定的關鍵時段。另，為達2050年淨零碳排目標，未來氫能需求占比預計達9~12%，包括自產和進口，其中自產主要靠離岸風電。

　　本次研討會就台灣區域供電平衡、電網韌性強化以及電力交易等面向探討分析下列5項議題：

　　另，在綜合討論過程中，各與談人除答覆與會者對該等議題所提出之問題外，也交換意見與建議。

　　本次研討會承台灣綜合研究院合作主辦，5位主講人對議題之精闢評析，以及TEPA會員和各界人士之踴躍參加與熱烈討論，使活動圓滿完成，特此致謝。

　　本次研討會與會者提出之意見與建議彙整如附件。

附件

9/14「區域電力供需平衡與電網強化」研討會與會者意見與建議

一、區域電力供需平衡

(一)在大量再生能源陸續併網情況下，系統慣量需求有多少？如何維持？

      說明：非夏月及逢年過節期間電力需求較低，但太陽光電之發電量仍
                高。系統供應組合須維持一定慣量水準，以避免棄光棄風。具
                體慣量需求尚在研議評估中。

(二)實施夜間需量反應之時間點與基線水準為何？

     說明：夜間需量反應措施如彈性夜減型2~4小時，執行時間分別為18~20
               時、18~21時、18~22時；計算抑低量之基準線(CBL)係依未參與
               措施之月份前20日之同時段負載平均值加計負載調整因子計算，
               細節可至台電網站查詢。

(三)夜尖峰定義為何？晚上是否也應設定備轉容量率燈號？

      說明：以實際負載而言，日、夜各有一組尖峰，日間仍是最高；以淨負
                載而言，目前最高點已落在夜晚，兩組時間備轉程度均受關注。
                目前台電公司主要公布白天燈號，至於夜間燈號如何處理與設定
                ，台電仍在研議中。

二、輸配電網韌性強化

(一)建議參考日本做法，在建置變電設施時使用雙電源。

      說明：台電正在研究中南部電能以高壓直流直接輸送到北東之可行性。

(二)區域調度是對的，但其軟體控制均爲中央調度，將來如何與區域調度銜
      接？

      說明：台電預計在今(2022)年建置完成區域調度所需新一代數據採集與
                監控系統(SCADA)，也會採購多套能源管理軟體，以強化區域調
                度。

(三)303停電事件突顯電網有問題時，太陽光電也無法支援，未來是否能改

      善？

      說明：能源局推動中之「光儲計畫」，新建之太陽光電案場需搭配建置
                儲能系統，平時儲存部分電能，可改善電網崩潰後太陽光電支援
                的問題。

(四)台電要建160MW儲能系統，是輸電級抑配電級？

      說明：是配電級：高雄路足已建20MW、龍潭60MW已決標、宜蘭冬山
                也會建置。

(五)建議台電採購的電驛具失效安全(fail safe)功能，且其設定之跳脫時間應
      同步。

     說明：台電保護電驛之設計均符合IEC標準，相關採購作業已考量該項建
               議。

三、抽蓄水力與長效儲能系統應用

(一)目前儲能提供E-dreg輔助服務，未來電能需求是否優先調度E-dreg？

      說明：視電力交易市場運作情況，未來d-reg和E-dreg可能分開辦理。

(二)未來全黑啓動是否可能由民間提供(如使用氫能、海水抽蓄等)？

      說明：基於成本經濟考量，目前全黑啓動所需電能由台電自行提供，但
                不排除未來也可由民間提供。

(三)未來抽蓄水力之開發是否將引進國外資源？

      說明：因應再生能源大量併網之衝擊，國外技術或資源不一定適用於台
                灣，仍需有台灣本土資源與市場機制。

(四)E-dreg併網點是否要靠近再生能源案場？如是，將不易取得所需饋線。

     說明：調頻輔助服務比調壓輔助服務容易，所需儲能系統設置地點彈
               性較大。如靠近再生能源案場，其線損比較小。

(五)以往電源供應端開放給IPP，未來何時也可開放給ESCOT業者提供？

      說明：現階段可採虛擬電廠和需量競價等方式，由ESCOT業者提供。電
                力市場開放程度需綜合考量供電穩定、業者獲利誘因、電價制度
                等因素，不易短時間內大幅開放。

(六)目前大型儲能系統是設在經濟部工業區，建議開放非經濟部工業區給業
      者使用。

      說明：法規並未限定只能設在經濟部所轄工業區中，縣市政府的工業區
                也可建置。主要是要符合工安、消防等安全規範。

四、再生能源與儲能系統併網

(一)建議電動車充電基礎建設之開關箱、消防等法規之制定兼具充電與放電
      機制，以利電動車電能回輸電網(V2G)。
      說明：目前台灣市售電動車僅具充電功能，尚不具V2G功能。未來電動
                車充放電相關法規制定預計會考量V2G需求。

(二)台電所訂定再生能源併網之均化費用是否也適用於屋頂型太陽光電等各
      種情況？

     說明：是。台電爲利於業者加速併網所先行建置之饋線，屬新建饋線，
               非屬既有饋線，故仍適用均化費用。

(三)如併網點爲既有輸配電線，是否不宜再收設備使用費？

     說明：目前台電有提供變電所之「氣體絕緣金屬封閉開關設備
             （Gas Insulated Switchgear, GIS），且不收租金。

(四)目前花蓮、宜蘭、臺東均有地熱發電案場開發中，但台電饋線無法到
      達，如何處理？

      說明：地熱發電案場一般位於較偏僻地點，距台電既有饋線較遠，台電
                建置新饋線困難度較高，但會努力克服。

五、電力交易平台運作

(一)爲何美國德州ERCOT和德國無容量市場只有電能市場？

     說明：每一電力市場有其特性和政經社會背景不同，有無容量市場沒有
               絕對對錯，大部分電力市場都有容量市場。德國剛開始有容量市
               場，後來發現容量市場在維持電力平衡上較無效率，且德國有跟
               其他國家聯網，外購電力容易，故更改爲只採電能市場；澳洲
               AEMO與美國德州ERCOT也跟德國想法類似，認為藉由電能市場
               之自由市場價格訊號，讓發電投資者作為精準的參考，雖然可能
               面對市場價格波動較大，但更有效率。德州曾經考慮納入容量市
               場，經歷2021年2月暴風雪大停電事件後以及6月熱浪限電後，
               未來可能會考慮容量市場。以往台電以外之容量需求是由民營電
               廠(IPP)提供，其投資報酬率大於10%，未來新的IPP電廠很難有
               此投資報酬率，所以未來台灣推動容量市場，能提供足夠誘因是
               關鍵因素。

(二)未來電動車普及化，充電需求大幅增加，是否會有負電價機制，以提高
      離峰時段充電之誘因？

     說明：負電價機制可提供誘因讓充電行為轉變，待未來電動車與充電樁
               更為普及之時且使用者充電行為轉變，尖離峰電價差距更大時，
               即可水到渠成。

(三)儲能系統申請量遽增，是否已經飽和？

      說明：台電預定於今(2022)年10月15日停止調頻輔助服務的新申請案，
                僅留能量型輔助服務。未來能量型輔助服務，亦可視為「電能」
                市場會有發展的空間。

(左起) 林唐裕所長 林德福秘書長 陳玟如所長 吳再益院長 

                    黃重球理事長 楊振通總裁 蕭勝任副總經理 陳綠蔚執行長

(左起) 陳玟如所長 吳爵丞執行長 吳再益院長

                             黃重球理事長  陳銘樹副總經理 林德福秘書長

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  研討會