越南電力市場介紹

吳霽庭*  主筆

*台灣綜合研究院 研究五所 副所長

1.越南電力系統概況

　　越南2023年電力系統總裝置容量為80,555MW（2022年為77,737MW），請參考圖1，以燃煤、水力發電及再生能源發電為主，其發電結構及分布區域大致說明如下：

⇨再生能源(不含水力)：占27%，主要集中在中部地區，寧順省、平順省、平定省及金甌省等，其中風力發電主要分布在南中部和西南部沿海地區，檳椥省、金甌省、廣治省及嘉萊省等。

⇨水力：占28%，主要集中在三大河流（沱江、西山、同奈河）系統。

⇨燃煤：占33%，主要集中在北部地區，海防市、海陽省及廣寧省等。

⇨燃氣：占9%，主要集中在南部地區，胡志明市、同奈省及河內市等。

資料來源：EVN AnnualReport2022 2023.                                                    

2.越南電力批發市場（VWEM）介紹

　　越南政府自2016年起開始籌備成立批發電力市場（Vietnam Wholesale Electricity Market, VWEM），2016至2018年進行前期規劃，2019年初正式營運VWEM。至2020年底，直接參與電力市場的電廠100家，總裝置容量27,640兆瓦，佔全國電力系統的40%。越南電力公司(Vietnam Electricity, EVN)實施價格市場化，鼓勵電力產業投資，並遵循國家規範的市場機制。下一階段預計進一步推行電力零售市場（Vietnam Retail Electricity Market, VREM），目前尚未有零售市場開放明確規劃。電力市場主要參與者說明如下，請參考圖2：

⇨賣方：擁有30MW以上的發電廠的單位即可參與，包括：

■ 國營公司：包括EVN Genco 1、EVN Genco 2、EVN Genco 3 （隸屬EVN集團）、TKV Power （隸屬Vinacomin集團）及PV Power （隸屬PVN集團）以及水力發電廠SMHP。

■ 民營公司：包括獨立電廠（IPP）以及由外國投資的BOT電廠。

■ 進口電力：主要來自中國和寮國。

⇨買方：包括5個屬於EVN的電力公司（北部電力公司NPC、河內電力公司HNPC、中部電力公司CPC、南部電力公司SPC以及胡志明市電力公司HCMPC)、符合資格的大客戶以及新的電力批發單位。這些公司將電力傳輸並降壓至220/380 V，以供應給家庭、商業和企業。

⇨中間商和服務提供者：包括輸電單位、調度單位以及交易單位等，包括

■ 電力傳輸公司（National Power Transmission，NPT）：提供輸電服務的單位。

■ 國家電網調度中心（The National Load Dispatch Center，NLDC-A0）：，營運電力系統和電力市場。

■ 電力系統調度及市場營運中心（System & Market Operator，SMO）：營運集中競爭的電力（Vietnam Competitive Generation Market，VCGM）。

■ 電力交易公司（Electric Power Trading Company，EPTC）：目前從電力供應商和VCGM競爭市場購電，然後轉售給各個售電業。

■資料收集和處理單位（Meter Data Management Service Provider，MDMSP）。

資料來源：VIETNAM WHOLESALE ELECTRICITY MARKET (VWEM) OVERVIEW.                                                                

　　目前於VWEM架構下，由EVN EPTC向賣方統購全國電力，年初時與發電廠簽訂長期價差合約SPPA/CfD，並透過即時市場VCGM準備不足電力，再由EPTC以批發價格販售給售電業，終端用戶零售價格仍由工業和貿易部決定與管制。未來規劃成立電力零售市場VREM，意即將跳過EPTC，買方可直接在市場購買電力。

　　目前越南再生能源仍以簽訂20年FIT為主，越南政府於2024年3月正式通過了「直接購電協議」（DPPA），未來用電大戶可透過國家電網或獨立電網取得綠電，也就是不必再透過越南電力公司（EVN）進行買賣。DPPA修正後的四大重點如下：

⇨風光供電方規模至少10ＭＷ，才可經EVN電網賣綠電給企業；

⇨小型水力、地熱、波浪能都適用，但排除廢棄物能源；

⇨屋頂光電也可自由買賣；

⇨放寬企業購電條件，每月用電量需達20萬度。

　　為進一步擴大綠能發展及健全市場公開透明性，越南國家電網調度中心於2024年8月1日從越南電力公司（EVN）分離出來，成立National Power System and Market Operation One Member Limited Liability (NSMO)，為工貿部CMSC下國家持股100%企業，同時營運電力系統和電力市場。

3.我國電力市場發展建議

　　經濟部於2024年7月9日預告電業法部分條文修正草案，除持續促進綠電交易市場發展、確保電力交易平台中立性外，並為擴大潛在可運用電力資源，及因應國際地緣政治變動、極端氣候威脅與國內淨零轉型需更加精進，故調整台電公司定位為整合電力資源及確保電力系統穩定。

　　越南電力市場也以建構於綜合電業之EVN為主體，吸引IPP及國外投資共同參與，且以再生能源發展為未來市場主軸進行設計，可作為我國未來批發市場規劃方向之借鏡。