電力市場競爭下售電業之主要商業模式探討

曾禹傑*主筆

*財團法人台灣綜合研究院 研一所副研究員

　　為營造我國綠色電力發展環境，經濟部研擬《電業法》兩階段修法，第一階段先推動綠電自由化及電網公共化，後續待相關運作及機制成熟後，再啟動第二次修法，期藉由循序漸進推動電業改革及能源轉型，逐步完成電業自由化，落實推動我國綠色產業發展。目前我國仍處於第一階段修法下的「綠能先行」階段，尚無明顯發生市場競爭，倘第二階段修法全面開放電力零售市場，公用售電業與新進入市場之一般售電業將無可避免的面臨更多競爭與挑戰。爰此，本文擬從國外研究機構對售電業商業模式之觀察進行歸納，期能作為未來我國售電業發展商業模式之參考。

　　隨著新競爭者加入電力市場、管制政策的調整、用戶需求的轉變以及科技的進步，對售電業而言，因應電力市場的演進變成一項複雜的任務。決定如何因應各種新趨勢將會影響售電業之轉型規劃，為了適應這些擾動，售電業必須創造不同範疇之新商業模式，以有效掌握並創造價值。因此，關鍵的問題在於什麼是售電業最有效的策略方向?Accenture (2013)根據全球趨勢，觀察大致可歸納出售電業的四種商業模式(如圖1所示)，並歸納四種特徵-包括可能營收、產品及服務之廣度、技術能力延伸廣度以及操作及品牌之敏捷度，以區隔該四種商業模式。茲說明如下：

 資料來源：Accenture (2013). The New Energy Consumer Handbook: High Performance, Delivered.,60.

      圖1　國外售電市場競爭環境下售電業常見的四種商業模式

一、標準化供應商(Standard provider)

　　此模式售電業僅持續提供傳統電表內服務，儘可能為更多用戶提供低成本、高效率且可靠的電力。標準化供應商將持續專注於配銷與用戶基礎服務，作為其核心競爭力，將電表後端(beyond-the-meter)機會留給具有規模、異業整合或以顧客為中心等特性之其他競爭者。標準化供應商主要是透過銷售電能來創造收入。因此，其收入將依市場或發電、配電成本而變動，而且會明顯受到電力需求的增加或減少影響。即使採用智能技術，投入此項商業模式的售電業仍會專注於提升電網營運效率、改善後勤及用戶基礎服務，因為上述與傳統商業模式較具相關性。遵循此商業模式的售電業只會參與有限的第三方角色，且將會把提供用戶附加價值產品與服務的機會留給其他售電業。在此種模式下，創新活動的關注重點，仍是聚焦於如何提升營運效率及降低成本，而非新產品及服務。即使有產品及服務的創新，也只會專注於費率設計或提高低收入或弱勢用戶的服務效率。

二、市場顧問(Marketplace advisor)

　　此模式售電業維持基本的客戶關係且持續提供核心能源服務，但有別於維持營運現況，積極地藉由成為值得信賴顧問來建立商譽。

　　為解決市場及管制上的需求，市場顧問將會提供用戶關於新能源產品及附加價值服務的指導與建議。基本上，這些業者將變成能源、居家產品及服務，以及能源效率方面值得信賴的顧問。除了指導之外，這些業者可能會選擇建置線上服務平台，該網路平台內具有協助用戶解決能源需求問題的第三方的產品及服務。此商業模式需要較高程度的能力擴展，但也要視和外界合作模式而定。進一步來說，夥伴關係管理與產品知識是成為受到信賴市場顧問的核心要件。舉例來說，業者也許需要產品組合管理能力以利於對範疇較廣的各類產品提出有效建議，而產品與服務之檢驗及評價專業也會有助於建立用戶的信賴感。

三、特殊化供應商(Specialized provider)

　　此模式售電業透過提供特定附加價值商品及服務補強其傳統的供電服務，例如鎖定綠色能源、電動車或住家網路相關服務。

　　此模式讓業者可創造目標價值，其透過既有能力自然擴展的產品及服務滿足特定用戶需求並抓住市場機會。導入目標產品與服務將增加營收潛力，但為使產品成功發表且讓用戶願意使用，需要具備營運及品牌敏捷度。對這些業者而言，顧客洞見(Customer Insight)與提供專業服務將有助於辨別出新的機會、發展新的服務以及增加銷售，而顧客洞見主要是為形塑電費方案與特定附加價值產品及服務創新的關鍵。

四、整體化服務供應商(Full-service provider)

　　此模式售電業提供廣泛的產品與服務，包括居家服務及其他電表後端服務。有賴於產業與技術之匯集，整體化服務供應商甚至可以進入新的居家服務產業領域。一個整體化服務提供者將能夠整合各類服務，較類似現今常見的電信公司。

　　藉由採行整體化服務供應模式，售電業不僅擁有保護其傳統業務的機會，亦可擴大收入來源。整體化服務供應商具有較多元終端用戶收入來源，包括附加產品及服務--藉由附加價值產品及服務擴展超越傳統能源服務領域可創造的機會。在此商業模式下，供應商可能會選擇藉由其全部或部分電表後端產品之整組合來提升競爭力。另一方面，亦可能建立穩固的平台，以整合第三方專業能力來強化既有的優勢。整體化服務供應商提供最大範疇的產品及服務，因此，將增加整體營收潛力。

　　綜上所述，市場上不可能僅存在單一商業模式，故本文探索常見的四種商業模式，從國外售電市場之經驗觀察，最適商業模式可能會隨著區域及市場而有所不同，而Accenture更認為部分售電業更傾向於採行混合商業模式，並隨時間彈性調整。以上是國外經驗歸納整理之四種商業模式，可資作為我國售電業在將來售電市場擴大開放競爭後尋求發展定位之參考。